A Vecernji List című zágrábi napilap internetes oldalán közölt cikk szerint az alapdokumentumot azután változtatták meg, hogy augusztus óta több kétnyelvű, latin és cirill betűs táblát is leszereltek és megrongáltak horvát nacionalisták, a cirill betűs írásmód ellenzői. A városi tanács határozatával elhalasztják a kétnyelvű táblák használatának kötelezettségét.

Horvátországban az alkotmány előírja, hogy kétnyelvű táblákat kell elhelyezni azokon a településeken, ahol a lakosság legalább harmada egy másik nemzetiségi csoporthoz tartozik. A kelet-horvátországi Vukováron az ott élők több mint harmada szerb nemzetiségű. Horvát nacionalisták viszont ellenzik a szerb feliratokat, arra hivatkozva, hogy a  1991-95-ös horvát-szerb háború elején a szerb csapatok teljesen lerombolták a várost.

A hétfői vukovári döntés értelmében a kisebbségekre vonatkozó törvényt Vukováron addig nem alkalmazzák, ameddig nem teremtődnek meg az ehhez szükséges feltételek.

A város alapokmány-módosítása ellen a polgármester emelhet kifogást. Ezután a dokumentum a közigazgatási hivatal, a közigazgatási minisztérium és akár az alkotmánybíróság elé kerülhet. Ha alkotmányellenesnek minősítik az új vukovári alapokmányt, a várost arra kötelezhetik, hogy a területén is újra alkalmazza az alkotmányban előírt kisebbségi jogokra vonatkozó pontot.