Ez az összeg lényegében három tételből jön össze: 60-80 milliárd az infláció miatt van, ami nincs kompenzálva. További 50 milliárd az uniós források igénybevételéhez kellene önerőként, de nincs benne a büdzsében.

A harmadik tétel pedig az önkormányzatok megnövekedő adósságszolgálata: míg eddig évente 60-70 milliárdot kellett fizetnie összesen az önkormányzatoknak a kölcsönök kamat-, illetve tőketörlesztésére, jövőre ez felmehet akár 120 milliárdra is.  Ez utóbbinak részben a jelentkező árfolyamveszteség az oka. Másrészt pedig a kötvénytörlesztések türelmi ideje is lejár, így egyre több önkormányzatnak kell elkezdenie a tőkét is törleszteni.

A bankok nem fogják betömködni jövőre a lyukakat

A TÖOSZ az elmúlt évek tapasztalataiból is kiindulva azt prognosztizála, hogy a 2012-es évet az önkormányzatok kisebb hányada nem fogja tudni végigvinni. Már 2010-ben is 230 milliárd volt az önkörmányzati rendszer költségvetési hiánya, ami jelentős részben arra vezethető vissza, hogy a normatív állami támogatásokat 120 milliárddal megkurtították.

A TÖOSZ erre az évre is hasonló eredményt vár, ám 2012 azért lesz nehezebb, mert a bankok nem fognak működési hiányt finanszírozni, és beruházásokat is csak elvétve, mivel az önkormányzati rendszer átalakulása miatt nem ismerik a hitelbírálathoz szükséges paramétereket. (Ugyanezt egyébként az önkormányzati adóssággal foglalkozó cikkében a hvg.hu is megállapította.)

Az önkormányzatok 2012-ben támogatás és átengedett szja formájában összesen 1140,6 milliárdot kapnak, ami reálértékben 2,7 százalékos csökkenésnek felel meg az idei évhez képest (amennyiben levonjuk a jövő évi tervezetből a megyei közszolgáltatások támogatására elkülönített milliárdokat.) A legfontosabb kiadások kiegyenlítésére ezért a TÖOSZ 30 milliárd pluszt kér a tartalékból.

null

Az önkormányzat nem adhat majd pénzt közétkeztetésre

Változnak az önkormányzatok bevételei: eddig a településeknek járó szja-részesedés 40 százalék volt, aminek 8 százaléka volt szabad felhasználású, a többi normatív támogatásként, célhoz kötötten érkezett. A helyben maradó szja a költségvetési törvényjavaslat szerint 13,3 milliárddal kevesebb lesz, ami differenciáltan inkább a nagy városokat sújtja, ahol az egy főre jutó szja magasabb. Ami az szja normatív részét illeti, az megszűnik és felváltja az állami hozzájárulás.

Az utóbbin belül is változások lesznek a szociális juttatások elosztásának rendszerében: a támogatás emiatt eltolódhat a nagyvárosok irányába, a kistelepülésektől elszívva a forrást, miután a lakosságszám nagyobb súllyal játszik majd szerepet a szempontrendszerben. Vitatható módon került a kedvezményes étkeztetés a kötött támogatások közé, ez azt jelenti, hogy az önkormányzatoknak nem lesz módjuk saját forrásból pótolni az étkeztetés állam által nem finanszírozott részét.

Kevesebb támogatás jut azoknak, akiknek eleve nincs elég saját bevételük

8 milliárddal csökken 2012-ben az önhibájukon kívül hátrányos helyzetbe került önkormányzatok támogatása. A TÖOSZ emiatt javasolja is a 30 milliárdos keret visszaállítását. Brutálisan visszametszik a pedagógus-szakképzés és a szociális továbbképzés támogatását (előbbit 40, utóbbit több mint 80 százalékkal). A közoktatási célú támogatások közül különösen érzékenyen érintheti a kistérségi társulásokat a bejáró, illetve az autóbusszal utaztatott gyerekek támogatásának csökkentése.

Ezen tételek és egyéb normatvíák csökkentése miatt a TÖOSZ jogszabályváltozást és kompenzációt sürget.