A rendeletet márciusban terjesztik elő, és lesznek benne bizonyos mennyiségi korlátozások a beengedhető keleti munkavállalók számára vonatkozóan.

Az új rendelkezésnek két alapvető indoka lenne, részint Lengyelországban néhány ágazatban - például az építőiparban vagy az idősgondozásban - 17 százalékot meghaladó munkaerőhiány mutatkozik, részint a kérdés hivatalos rendezésével legalitásba kényszerítenék az eddig jobbára feketén munkát vállaló keleti munkaerőt.

A lengyel munkaügyi minisztérium adatai szerint mintegy 100 ezer ukrán dolgozik Lengyelországban, de csak kis részük legálisan. Ezek a munkavállalók ezért teljesen kiszolgáltatottak, jogaik érvényesítésére nincs lehetőségük, másfelől jogellenes versenyt támasztanak lengyel társaiknak, miközben Lengyelországban a munkanélküliség 17 százalék fölött van, a legnagyobb arányú az EU-ban.

Ennek dacára Lengyelországban egyes ágazatokban tartós munkaerőhiány van. Ezt az EU-csatlakozással hozzák összefüggésbe, 2004. május óta ugyanis mintegy 20 ezer lengyel szakember keresett munkát csak az uniós államok közül munkapiacát már megnyitó Nagy-Britanniában.

Az EU-országok polgárai szabadon munkát vállalhatnak Lengyelországban, és tavaly áprilisban arról is döntés született, hogy Lengyelország Románia és Bulgária számára is megadja a munkaerő szabad mozgásának lehetőségét, ha e két országot 2007. január 1-én valóban felveszik az unióba.