Szeretne azonnal értesülni a legfontosabb hírekről?
Az értesítések bekapcsolásához kattintson a "Kérem" gombra!
Az értesítés funkció az alábbi böngészőkben érhető el: Chrome 61+, Firefox 57+, Safari 10.1+
Köszönjük, hogy feliratkozott!
Hoppá!
Valami hiba történt a feliratkozás során, az oldal frissítése után kérjük próbálja meg újra a fejlécben található csengő ikonnal.
Már feliratkozott!
A böngészőjében az értesítés funkció le van tiltva!
Ha értesítéseket szeretne, kérjük engedélyezze a böngésző beállításai között, majd az oldal frissítése után kérjük próbálja meg újra a fejlécben található csengő ikonnal.
[{"available":true,"c_guid":"470fcb9e-961e-4fd7-8ba4-2fade6159c57","c_author":"Tóta W. Árpád","category":"360","description":"Keresztre feszítettük, köpönyegére sorsot vetettünk. És nem nyertünk.","shortLead":"Keresztre feszítettük, köpönyegére sorsot vetettünk. És nem nyertünk.","id":"20250509_tota-w-arpad-Gyurcsany-Ferenc-bucsuztatasa","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/470fcb9e-961e-4fd7-8ba4-2fade6159c57.jpg","index":0,"item":"cb022a68-9f53-4d65-9c44-211d860171e9","keywords":null,"link":"/360/20250509_tota-w-arpad-Gyurcsany-Ferenc-bucsuztatasa","timestamp":"2025. május. 09. 09:04","title":"Tóta W. Árpád búcsúztatja Gyurcsány Ferencet: Mint a villám tépte magányos fenyő","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":true,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"a308dbda-4e2a-46a5-9d0c-363446edea58","c_author":"hvg.hu","category":"kultura","description":"A szervezők szerint nagyon jól fogynak a jegyek az idei fesztiválra, utoljára a járvány előtt, 2019-ben adtak el ennyi napijegyet elővételben.","shortLead":"A szervezők szerint nagyon jól fogynak a jegyek az idei fesztiválra, utoljára a járvány előtt, 2019-ben adtak el ennyi...","id":"20250508_A-Sziget-nem-egy-draga-fesztival-nem-emelik-sem-a-jegy-sem-a-sorarakat-az-idei-Szigeten","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/a308dbda-4e2a-46a5-9d0c-363446edea58.jpg","index":0,"item":"c1db800b-8ca4-41c9-bd54-1218587ea0ca","keywords":null,"link":"/kultura/20250508_A-Sziget-nem-egy-draga-fesztival-nem-emelik-sem-a-jegy-sem-a-sorarakat-az-idei-Szigeten","timestamp":"2025. május. 08. 21:41","title":"„A Sziget nem egy drága fesztivál” – nem emelik sem a jegy-, sem a sörárakat az idei Szigeten","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"dfe9ab7d-ab06-4e4f-96b1-67736c6f7cb3","c_author":"Domány András","category":"gazdasag","description":"Összesen több tízmilliárd forintot csoportosítottak át.","shortLead":"Összesen több tízmilliárd forintot csoportosítottak át.","id":"20250509_koltsegvetes-modositas-rendelet","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/dfe9ab7d-ab06-4e4f-96b1-67736c6f7cb3.jpg","index":0,"item":"6e6e028a-5f0d-4b32-b277-98e6a7f4be6c","keywords":null,"link":"/gazdasag/20250509_koltsegvetes-modositas-rendelet","timestamp":"2025. május. 09. 08:28","title":"Templomfelújítás, reptérüzemeltetés – ismét belenyúlt a kormány a költségvetésbe","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"3c4f3c2e-f4db-4af1-9525-347eb01cb227","c_author":"hvg.hu","category":"elet","description":"Úgy tűnik, Prevost és Parolin bíborosok fej fej mellett álltak a szavazásban, de néhány óra alatt az amerikai megszerezte a kétharmados többséget.","shortLead":"Úgy tűnik, Prevost és Parolin bíborosok fej fej mellett álltak a szavazásban, de néhány óra alatt az amerikai...","id":"20250510_Amerikai-biborosok-XIV-Leo-konklave-Robert-Prevost-Pietro-Parolin","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/3c4f3c2e-f4db-4af1-9525-347eb01cb227.jpg","index":0,"item":"b061f41c-43e3-4e2e-8f27-85674aae3ecb","keywords":null,"link":"/elet/20250510_Amerikai-biborosok-XIV-Leo-konklave-Robert-Prevost-Pietro-Parolin","timestamp":"2025. május. 10. 13:40","title":"Amerikai bíborosok árulták el, hogyan döntött XIV. Leó mellett a konklávé","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"584728b4-b919-4065-a0ab-f0e9c7179d96","c_author":"Kovács István","category":"elet","description":"Bár Donald Trump lelkendező poszttal köszöntötte a XIV. Leó pápát megválasztása után, a MAGA-mozgalom már nem volt ennyire lelkes, egyből nekiestek a chicagói származású egyházfőnek.","shortLead":"Bár Donald Trump lelkendező poszttal köszöntötte a XIV. Leó pápát megválasztása után, a MAGA-mozgalom már nem volt...","id":"20250509_trump-maga-xvi-leo-papa-kommunista-woke-ebx","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/584728b4-b919-4065-a0ab-f0e9c7179d96.jpg","index":0,"item":"90254cb2-4fa3-473a-bf85-168ef37bbcd0","keywords":null,"link":"/elet/20250509_trump-maga-xvi-leo-papa-kommunista-woke-ebx","timestamp":"2025. május. 09. 13:50","title":"Trump propagandistái máris megtalálták XIV. Leó pápát, és teli torokból kommunistázzák","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"20a2f0b1-e301-4afa-9c0d-47c40a2c2b99","c_author":"hvg.hu","category":"vilag","description":"A holland férfi 39 éves volt, ő a nyolcadik áldozata a balesetnek. A jacht roncsait próbálták kiemelni a mélyből.","shortLead":"A holland férfi 39 éves volt, ő a nyolcadik áldozata a balesetnek. A jacht roncsait próbálták kiemelni a mélyből.","id":"20250509_buvar-Mike-Lynch-luxusjacht-bayesian-baleset-elsullyedt-szicilia","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/20a2f0b1-e301-4afa-9c0d-47c40a2c2b99.jpg","index":0,"item":"43de37b3-a039-464d-9129-c564b2052811","keywords":null,"link":"/vilag/20250509_buvar-Mike-Lynch-luxusjacht-bayesian-baleset-elsullyedt-szicilia","timestamp":"2025. május. 09. 20:18","title":"Meghalt egy búvár, aki Mike Lynch luxusjachtjának kiemelésén dolgozott","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"da3e5856-5b55-477a-a21b-abf94786ab70","c_author":"hvg.hu/MTI","category":"kkv","description":"Hernádi Zsolt szerint a vállalat bizonytalan időszakban ért el stabil eredményt.","shortLead":"Hernádi Zsolt szerint a vállalat bizonytalan időszakban ért el stabil eredményt.","id":"20250509_mol-elso-negyedeves-uzleti-eredmeny","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/da3e5856-5b55-477a-a21b-abf94786ab70.jpg","index":0,"item":"5f25336a-2c0e-4a72-8684-ecbed3ea31ba","keywords":null,"link":"/kkv/20250509_mol-elso-negyedeves-uzleti-eredmeny","timestamp":"2025. május. 09. 05:03","title":"Növelte az eredményét a Mol az első negyedévben","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null},{"available":true,"c_guid":"4d82e94d-e342-43b1-a297-c6574788af25","c_author":"HVG","category":"vilag","description":"J. D. Vance reméli, hogy nem alakul ki regionális háború vagy nukleáris konfliktus.","shortLead":"J. D. Vance reméli, hogy nem alakul ki regionális háború vagy nukleáris konfliktus.","id":"20250509_jd-vance-india-pakisztan","image":"https://img.hvg.hu/Img/ffdb5e3a-e632-4abc-b367-3d9b3bb5573b/4d82e94d-e342-43b1-a297-c6574788af25.jpg","index":0,"item":"8d4a8f8a-b1cc-483e-bff6-7b0287236d80","keywords":null,"link":"/vilag/20250509_jd-vance-india-pakisztan","timestamp":"2025. május. 09. 05:25","title":"Amerikai alelnök: Semmi közünk India és Pakisztán konfliktusához","trackingCode":"RELATED","c_isbrandchannel":false,"c_isbrandcontent":false,"c_isbrandstory":false,"c_isbrandcontentorbrandstory":false,"c_isbranded":false,"c_ishvg360article":false,"c_partnername":null,"c_partnerlogo":"00000000-0000-0000-0000-000000000000","c_partnertag":null}]
"Minden hatalmat az embereknek!" - az orbáni népvétó gyökerei
Tetszett a cikk?
A népszavazás túlburjánzó alkotmányjogi sövényének újranyírását indítványozta a minap két belpolitikai elemzőintézet. Mivel a Political Capital és a Századvég diagnózisában komoly problémagócra tapint rá, nem haszontalan végigzongorázni a közvetlen népakarat-gyakorlás eme formájának mellékhatásait. Jelesül, hogy az utóbbi időben a referendum feltételezett közéletgyógyító ereje helyett inkább a parlamentáris hatalomgyakorolást gyengítő rizikófaktorai vannak túlsúlyban.
Demokráciában a választás mellett ez a direkt népi ügydöntést engedő forma teszi lehetővé, hogy a polgárok határozhassanak: vezetői milyen irányba hajózzák az országot. Ugyanakkor – mint bármely jogfajta – ez sem lehet korlát és nyakló nélküli. Rendszerváltáskor helyesen került bele a legfőbb törvényhelyekbe, miszerint a képviselők visszahívhatatlanok. Hiszen a többségelvű politikai kormányzás destabilizálódáshoz vezetne a honatyák időközi cserélgetése. Csakhogy emellett ideje beismerni: a népszavazási lehetőség parttalanná válása szintén hasonlóval fenyeget.
Március 9-ével egy közjogi üzemzavar jogászi fikcióból tényleges veszéllyé lett. Konkrétan az, hogy a hatalomgyakorlás indirekt parlamenti és direkt részvételi opciói lefedik egymást. Pontosabban utóbbi felülírja az előbbit. Vagyis a referendum nem a parlament mellett, annak hatáskörét kiegészítve, inkább helyette létezik. Elorozván a törvényhozás jogosítványait. Így a Fidesz nem egyszerűen a jogalkotás részévé vált, hanem a fölé kerekedett. Életbe léptetett a parlament egy döntést. (A szóban forgó ügyben közszolgáltatásokért fizetendő önrészről.) Mindezt az ellenzék – a néphez fordulva – hatálytalanította. Rákényszerítve a kormányt, hogy olyan (ellentétes tartalmú) módosítást fogadtasson el, mely a programjába ütközik. Amivel gyakorlatilag a politikai majoritás akarata népfrontos turmixszá válik.
Ha mindez alkalmi kisiklásból rendszeres gyakorlattá válik, gyakorlatilag ugyanoda vezetne, mintha eltörölnénk a konstruktív bizalmatlansági indítványt és az országházi mandátumok garantált négyéves élettartamát. Választópolgári létezésünket egyetlen folyamatos kampány bűvkörében töltenénk. Ahol képviselőink döntéseit immár nemcsak az Alkotmánybíróság vétózhatja, de a széles tömegek is. Cinikusan mondhatnánk: taláros bölcseink a „háromigenes” cserépszavazás kapcsán hozott döntésükkel rendkívül önzetlennek bizonyultak. Merthogy paragrafus-revíziós előjogukon továbbiakban a néppel osztoznak. Csakhogy van némi differencia. A jogforrási hierarchia őrei kizárólag akkor pöckölhetnek vissza egy törvényt, mikor az alaptörvénybe üközik. Ennek igazolását gondos vizsgálat, mérlegelés után lehet csak kibocsátani. A „népvétó” azonban a pillanatnyi közhangulat terméke. Mely olyan költségvetési folyamatokat indíthat el, amit a parlament nem tud helyreigazítani.
Kár volna persze mindezért a felelősséget Orbánék nyakába varrni. A Fidesz-elnök csak élt a közjogi bíráskodás által ölébe hullajtott lehetőséggel. Minden ellenzéki néppárt így cselekszik, ha megengedik neki. (2001. áprilisában a szocialisták kívántak népszavazással többletnyugdíjat és ingyen nyelvvizsgát adni a választóknak. Hogy a dologból semmi nem lett, a törekvés lényegét nem csorbítja. Szociális demagógiával túlköltekezésbe hajszolni a kormányt.) A felelősség lényegében két szereplő viszonylatában oszlik meg. „Elsőrendű vádlott” maga az Alkotmánybíróság. Hogy egyáltalán megengedte a kérések ilyetén feltételét. Mert akkor innen nincs megállás. Alaptörvényünk szellemén erőszakot téve így – a jogot félreértelmező belemagyarázással - szinte akármilyen megszorító (vagy közutálatnak örvendő) térítési díj, változással járó reformátalakítás blokkolható. De nem fogjuk sajnálni ezért a jelenlegi koalíció pártjait. Az Alkotmánybíróság csak jogelméletileg kaszálható el. A jelenlegi szituációt gyakorlatban viszont ők idézték elő.
Főként azzal, hogy 1997-ben az érvényességi küszöböt a megegyező feleletet adó szavazók teljes felnőtt korú választók létszámához viszonyított 50 százalékáról 25-re csökkentették. Ezzel gyakorlatilag lehetővé téve, hogy a lakosság „elsöprő kisebbsége” (kétmillió a nyolcmillióból) dönthessen az ország fontos ügyeiben. Tulajdonképp a kormányoldal maga vásárolta a kötelet, amire most politikailag felakasztották. Így aztán a sajátos alkotmánybírósági jogfelfogás és limitcsökkentő ’97-es alaptörvény-módosítás következtében beérett helyzet folyománya megjósolhatatlan.
Cikkének vége felé közeledvén a szerző nem akar zsákbamacskával házalni. Régi vágású parlamentaristaként nem igazán híve a népszavazás intézményének. De ha már létezik, úgy lehetne helyreütni a külsején is látszó ficamot, ha a két nagypárt leül. S kidolgozzák a „parlament és nép közötti munkamegosztás” szabálykódexét. Miszerint elkülönítendő, hol kompetens csak az országgyűlés és mi tartozik kizárólag a lakosságra. Hogy a szándékok ne keresztezhessék egymást. Ez persze logikusan az „össznépi döntésjog” törvényhozás javára való szűkítése lenne. De így a kecske csak megcsócsálná a káposztát, nem zabálná teljesen föl.
Valószínűbb azonban, hogy nem így lesz. Pontosabban: a kérdés rendezésére jó pár évet várnunk kell. Legalább addig, míg – kormányra jutva – a Fidesz is ocsúdik, belátván, mit szabadított önmagára is. Ha majd egy Orbán-kabinetet próbálnak referendumgúzsba kötni, talán sansz nyílik a Kerekasztalnál installált eredeti népszavazás-konstrukció visszaállítására. Addig marad a felülről vezérelt parasztvakítás. Melynek alapja a Lenin-parafrázis: „Minden hatalmat az embereknek!”