Egy panaszos azzal fordult az állampolgári jogok országgyűlési biztosához, hogy szerinte a közszolgáltató a saját hatáskörében jogellenesen állapította meg a hulladék gyűjtésére szolgáló edény bérleti díját, mivel a szemétszállításért csak a jogszabályban meghatározott díjat lehet kérni, a jogszabály pedig nem említi a kukásedényt.

Az ombudsman vizsgálata ezt megerősítette azzal, hogy megállapította: a szemétszállítást szabályozó fővárosi közgyűlési rendelet nem szól a bérleti díjról. Sőt - olvasható a közleményben -, Szabó Máté szerint a szerződési szabadság is sérül, mert elvben ugyan közszolgáltatási szerződés alapján szállítják el a hulladékot, ám a szemétszállítás úgynevezett kötelező közszolgáltatás és ez a szerződés írásos forma nélkül is létrejön.

Mindezek alapján az állampolgári jogok országgyűlési biztosa úgy foglalt állást, hogy a jelenlegi szabályozás nem felel meg a jogbiztonság alkotmányos követelményének, hiszen a jogszabályi előírások nem egyértelműek, az állampolgárok számára nem előrelátható, nem kiszámítható azok működése.

Szabó Máté szerint azzal, hogy a közszolgáltató a hiányos jogi szabályozás következtében a hulladékgyűjtő edények bérleti díját automatikusan a közszolgáltatási díj elemeként alkalmazza, a használat jogcíme tekintetében bizonytalan jogviszonyt teremt. Az ombudsman felkérte Tarlós István főpolgármestert, vizsgálja meg a jogi szabályozás kiegészítésének lehetőségét, "hogy a Fővárosi Közgyűlés egyértelmű, kiszámítható, a magasabb rendű jogszabályoknak, illetve a jogbiztonság elvének minden tekintetben megfelelő szabályozást alkothasson".