Becslések szerint Európában 3-8 millió illegális bevándorló él, s a számuk 500 ezerrel nő évente. Az EU országokban létrejött üzletek 16 százaléka törvényen kívüli. Első lépésként tehát a cégek ellenőrzését sokszorozná meg Franco Frattini igazságügyi felelős, s büntetné szigorúan a feketemunkát még az olyan hétköznapi esetekben is, amikor valaki takarítónőt foglalkoztat illegálisan.
 

A munkaadók kötelesek lesznek ellenőrizni, hogy a dolgozónak van-e tartózkodási engedélye. Aki elmulasztja, fizetheti majd a lebukott munkás hazatoloncolásának költségeit, s pótlólag beszedik tőle az összes adót is. Szigorú büntetés jár azoknak, akik tudatosan vesznek át "árut" embercsempészektők, akik több illegális bevándorlót foglalkoztatnak vagy akik különösen kihasználják ezeket az embereket.

A Bizottság szerint az illegális bevándorlók nagy valószínűséggel építkezéseken vagy a mezőgazdaságban dolgoznak, házi munkákat végeznek, takarítanak, felszolgálnak.