A bizottság 2015 márciusában indított mélyreható vizsgálatot a 2014 júniusában bevezetett reklámadó miatt, főleg azért, mivel a magas bevétellel rendelkező társaságokat 50 százalékos adóteherrel sújtották, miközben a kisebb cégeknél jóval kisebb, akár 0 százalékos kulcsot állapítottak meg.  Amiatt is vizsgálódtak, hogy a törvény szerint az előző évben, 2013-ban veszteséges cégeknek kevesebb adót kellett fizetniük.

A most kiadott közlemény szerint mindkét gyanút igazolták a testület versenyjogászai. Emiatt az Európai Bizottság határozata arra kötelezi Magyarországot, hogy szüntesse meg a 2014-es reklámadó-törvényen vagy annak uniós kérésre már tavaly módosított változatán alapuló indokolatlan megkülönböztetést a vállalatok között, és állítsa helyre az egyenlő bánásmódot a piacon.

A reklámadóval kapcsolatos vizsgálat nem egyszerű eljárás volt, a bizottság azt is megtiltotta 2015 tavaszán, hogy beszedjék az adót. Ezt követően, bizottsági nyomásra módosította a parlament a törvényt, amely ugyan kisebb eltérésekkel – a reklámból származó bevétel 0 és 5,3 százalék közötti sávban –, de fenntartotta a progresszivitást.

A bizottság szerint ez „a helyes irányba tett lépés” volt, de oszlatta el teljes mértékben az aggályait. Különösen, hogy a módosítás lehetővé tette a cégeknek, hogy maguk döntsék el, az új vagy a régi szabályok szerint fizetik az adót. Brüsszel azt sem vette jó néven, hogy a törvény módosítását úgy vezették be, hogy arról nem értesítette a kormány a bizottságot, és nem is konzultáltak vele előzetesen.

Mindenki fizet

A magyar hatóságoknak most a Bizottság határozatában meghatározott módszertan alapján meg kell állapítaniuk az egyes vállalatok által visszafizetendő adó pontos összegét (ha vannak ilyen összegek). A vállalatok elkerülhetik a visszafizetést, ha Magyarország igazolja, hogy a kapott előny megfelel a de minimis rendelet kritériumainak.

Az EU-ban a közvetlen adóztatás tagállami hatáskörbe tartozik, így Brüsszel nem is magát a közterhet kritizálta most sem, hanem a megkülönböztetést. Azok, akiknek jóval kevesebbet kellett befizetniük, az uniós logika szerint jogosulatlan előnyhöz jutottak a többiekkel szemben. A bizottság azt a passzust is jogsértőnek tartja, amely alapján az elhatárolt veszteséget le lehetett vonni az adóköteles reklámbevételből.

A kormány kitart

A magyar kormányt nem győzte meg a bizottsági állásfoglalás. A Nemzetgazdasági Minisztérium azt közölte: hazánk még a Brüsszel kérésére sem fog visszamenőlegesen semmilyen közterhet elkérni a reklámadó-mentességben részesülő kisvállalkozóktól.

„A kormány elkötelezett a reklámadó szabályainak megtartása mellett, és mindent elkövet azért, hogy megvédje azt az innovatív magyar kezdeményezést, amellyel a reklámtevékenységet végző világcégektől is beszedhető az állami költségvetést megillető adó” – áll a tárca közleményében.

Ez a Google-adóként emlegetett javaslat a tavaszi adócsomaggal került be a törvénybe, és a bizottság vizsgálatában nem is foglalkozott vele. A HVG-nek akkor több szakember bírálta a jogszabályt, mondván a digitális reklámpiac egyre nagyobb szeletét kihasító Google-t vagy a Facebookot ezzel aligha bírják rá a rájuk eső reklámadó megfizetésére, ám jóhiszemű kis cégeket nehéz helyzetbe sodorhatnak azzal, hogy „becsült adóként” jelentős adót állapítanak meg náluk.