Aligha lehet megállítani már azt a folyamatot, amely révén még a nyáron államosítana a kormány három, jelenleg az ellenzéki irányítású Fővárosi Önkormányzat tulajdonában álló kiemelt közterületet, hogy aztán a fideszes vezetésű V. kerületi önkormányzatnak adja vagyonkezelésbe. A főváros mereven ellenzi a tervet, Karácsony Gergely főpolgármester jogsértőnek tartja az ötletet, míg Szentgyörgyvölgyi Péter belvárosi polgármester nem lát ilyen problémát, és a lépés szükségességét hangoztatja, mondván: a főváros nem jó gazda, “elhanyagolja” a tereket. Ezek, az egymástól messze lévő álláspontok ráadásul nem közeledtek kettejük minapi megbeszélésén sem.

Államosítana a kormány három kiemelt budapesti közterületet, majd Rogánék javaslatára az V. kerületnek adná

Ellentételezés nélkül a Fővárosi Önkormányzattól állami tulajdonba vennék augusztustól a budapesti Podmaniczky, Vörösmarty és Széchenyi tereket egy készülő törvényjavaslat szerint. Aztán mindhármat megkapná a fideszes vezetésű V. kerület, méghozzá Rogán Antal volt polgármester tárcájának javaslatára. Az "einstand" azonban jogsértő lehet; a Pénzügyminisztérium szerint "alkotmányossági aggályok merülhetnek fel".

Feszült volt a légkör, hallgatnak a felek

Nem sokkal azután ugyanis, hogy a hvg.hu június 14-én kormányzati értesülései alapján megírta a Podmaniczky, a Vörösmarty és Széchenyi tér államosítási tervét, a brüsszeli tárgyalásairól Budapestre visszaérkező Karácsony Gergely fogadta Szentgyörgyvölgyit, hogy – más témák, például a pesti alsó rakpart autómentesítése mellett – a terek jövőjéről is egyeztessenek. A személyes találkozó a hvg.hu értesülései szerint június 16-án, csütörtök reggel volt, ám azon nem közeledtek az álláspontok, sőt: úgy tudjuk, a megbeszélés kifejezetten feszült légkörben zajlott. Talán ez is lehet az oka, hogy az ott elhangzottakról sem Karácsony, sem pedig Szentgyörgyvölgyi vagy a hivataluk nem kívánt nyilatkozni a hvg.hu kérdésére.

Karácsony: "Mégis, mi lesz a következő? Kinek a tulajdonát fogják elvenni legközelebb?"

Reagált a főpolgármester a hvg.hu értesülésére, miszerint három budapesti teret államosítanának, hogy aztán a főváros helyett az V. kerület legyen a gazdája. Karácsony Gergely találgat, milyen szándékok állhatnak a tervezett intézkedés mögött, és a főváros felkészül arra, hogy megtámadja a döntést.

Karácsony a maga reakcióját még az ötlet nyilvánosságra kerülésének másnapján, Brüsszelből tette közzé a Facebookon, míg a kerületi önkormányzat a Karácsony–Szentgyörgyvölgyi megbeszélés után néhány órával, csütörtök délután adta ki a már idézett állásfoglalását a témában. Pénteken a kormányinfón Gulyás Gergely Miniszterelnökséget vezető miniszter a hvg.hu kérdésére a témában jelezte, hogy szerinte ez nem államosítás, mert „az önkormányzat is az állam”, egyébként pedig mindenképpen végrehajtják a tervet és meglátják, mit szól hozzá az Alkotmánybíróság, bár ő nem lát alkotmányossági aggályt. Vasárnap pedig – miután pénteken a hvg.hu hiába kereste őt nyilatkozatért –, Szentgyörgyvölgyi polgármester a kormánypárti Magyar Nemzetnek nyilatkozott, és kifejtette:

Karácsony Gergely (…) ezúttal is a tőle megszokott trükköt próbálja bevetni: a rábízott munka elvégzése helyett ismét az áldozat szerepében próbál tetszelegni, és másra mutogat (…) én inkább teszem a dolgomat, és ha ez a feladat a Vörösmarty, Podmaniczky és Széchenyi terek üzemeltetése lesz, akkor teljes elhivatottsággal fogok dolgozni azon, hogy minden belvárosi, budapesti és magyar büszke lehessen ezekre a terekre.”

Az V. kerület azzal magyarázza a belvárosi terek államosítását, hogy a főváros rossz gazdája a területeknek

A Belváros szerint elhanyagoltak a terek, ráadásul a hasznosításból származó bevételek a fővárosi önkormányzathoz folynak be.

Nem púp a kerület hátán, régóta akarja

A polgármester Magyar Nemzetnek adott nyilatkozatából elsőre talán úgy tűnhet, a három, a kerület területén található tér átvétele mintegy tőlük függetlenül, kormányzati ötletre megvalósuló „feladat”, amit a kerület, ha kell, végrehajt. Azonban az átvételt a kerület maga sürgeti már régóta. Sőt, ahogy megírtuk, a javaslat a kormány számára készített pénzügyminisztériumi előterjesztésben szerepel, a jövő évi költségvetés megalapozását szolgáló, a parlamentnek hamarosan benyújtandó salátatörvénybe rejtve, és az „ötletgazda” valójában a volt V. kerületi fideszes polgármester, Rogán Antal vezette Miniszterelnöki Kabinetiroda.

Az államosítási javaslat ötletgazdája Rogán Antal volt belvárosi polgármester

Veres Viktor

Emlékezetes, Rogán még kerületi polgármesterként tett kísérletet korábban ugyanerre, de próbálkozásának ellenállt Tarlós István akkori főpolgármester.

• Podmaniczky Frigyes tér: Az Arany János utcai metrómegálló fölötti tér a Bajcsy-Zsilinszky út mentén.
• Vörösmarty tér: A Váci utca végállomása a Deák Ferenc utca és a Vigadó utca között, a város egyik leghíresebb tere, a karácsonyi vásár hagyományos, fő helyszíne, egyúttal a kisföldalatti végállomása.
• Széchenyi István tér: A Széchenyi István tér az V. kerületben, a Lánchíd pesti lábánál fekszik, a Duna-parti világörökségi helyszín része. Itt található a Magyar Tudományos Akadémia épülete, a Gresham-palota, valamint a Belügyminisztérium is.

A főváros felelőtlen, gondatlan gazdája a Podmaniczky és a Vörösmarty térnek, ezért a főpolgármester „ne csodálkozzon” azon, ha helyette a kormány gondoskodna ezekről a közterületekről – vetette oda a már említett közleményében a kerület, de azt már nem hangsúlyozta, hogy a kormány ezután nekik adná a terek vagyonkezelői jogát, ami nemcsak a takarítási és karbantartási feladatok átvételével járna, hanem jelentős bevételekkel is. A jövőben a terek bérbeadása, hasznosítása is a kerület hatásköre lenne, a főváros helyett ők szabnák meg például a Vörösmarty téren a karácsonyi vásározók vagy bárki más által fizetett bérleti díjakat, és a bevételek is a kerület kasszáját gazdagítanák.

A Vörösmarty téri karácsonyi vásár 2021 telén

Túry Gergely

Az V. kerület irányítását Rogán után átvevő Szentgyörgyvölgyi Péter is kitartóan lobbizik egyébként a három tér átvételéért, sőt nemcsak ezeknek, hanem más belvárosi ingatlanoknak a vagyonkezelését is igyekszik saját hatáskörébe vonni. Legutóbb tavaly ősszel járt sikerrel, amikor – szintén a forráshiánnyal küzdő fővárost okolva a lepusztult és szemetes, elhanyagolt állapotokért – elérte, hogy a Hild tér kezelését kapják meg a fővárostól. Akkor a kerületi önkormányzat már emlegette a Podmaniczky és a Vörösmarty tereket is. Közölték: „Számos olyan terület van az V. kerületen belül, amelynek az üzemeltetése nem Belváros-Lipótváros Önkormányzatának a hatáskörébe tartozik, mint például a Podmaniczky tér, a Vörösmarty tér, a Deák Ferenc tér, a Fővám tér, a Március 15. tér, a Kálvin tér.” A kerület jelezte azt is:

dolgozunk azon is, hogy minél több elhanyagolt terület – mint például az általunk teljeskörűen felújított, de a főváros elhanyagolt üzemeltetésében levő Vörösmarty tér és a Podmaniczky tér – kezelését átvehessük.”

Az önkormányzati közlést a tisztánlátás érdekében annyiban érdemes pontosítani, hogy egyiket teret sem kizárólag saját pénzből újította fel a kerület, hanem a Podmaniczky tér 1,3 milliárdos költségéből csaknem 300 milliót a főváros állt, a Vörösmarty tér 2,3 milliárdos „faltól-falig” felújítását pedig az állam támogatta. Közös a projektekben, hogy mindkettő kivitelezője a Penta Kft. volt. Ez már a Rogán-éra óta az V. kerület egyik legtöbbet foglalkoztatott építőipari vállalkozása, az unió által finanszírozott, sokat bírált Budapest Szíve projektnek is egyik kivitelezője volt – ennél az OLAF súlyos szabálytalanságokat tárt fel, és az állam 440 ezer eurós büntetést volt kénytelen fizetni.

Csupa Tiborcz-hotelprojekt a környék

A köztisztasági kérdéseken túlmutató, üzleti jellegű szempontokra már Karácsony Gergely főpolgármester is utalt a terek államosítási tervére adott első reakciójában, és valóban nem nehéz észrevenni, hogy a fővárostól elvételre kijelölt, majd az V. kerületnek átadni tervezett közterületek környékén számos, a kormányfő vejéhez, Tiborcz Istvánhoz, illetve más ingatlanfejlesztőkhöz köthető projektet találunk. A leginkább szembetűnő – és ezt sokan már a Vörösmarty tér 2019-es felújításakor is megjegyezték –, hogy éppen 2019 elején kezdődött szállodaépítés a tér sarkán (alább a Google utcatérképén a saroképület).

A kormányfő vejének érdekeltsége, a BDPST Group maga jelenti büszkén a weboldalán, hogy ők építik „a Vörösmarty tér első ötcsillagos szállodáját”. A Vörösmarty tér és a Vigadó közvetlen közelében épülő Hotel Dorothea a Mahart-ház és a szomszédos, Dorottya u. 2. alatti épület „komplex felújítása” révén valósul meg. A kivitelező az állami nagyberuházásokon is rendre taroló Market Zrt., a végeredmény pedig egy „szállodából, társasházból és kaszinóból álló” komplexum lesz – a projektet ráadásul a kormány kiemelt beruházássá minősítette.

Tiborcz Iatván és felesége, Orbán Ráhel a Parlamentben idén júniusban

Túry Gergely

De nemcsak ez, a Vörösmarty téri nagyszabású építkezés, hanem számos más, V. kerületi beruházás is a Tiborcz-féle BDPST csoporthoz kapcsolódik. Azt pedig nemrég a Válasz Online összesítette, hogy a grandiózus belvárosi ingatlanportfólió nagyrészt a Mészáros Lőrincék nemzetstratégiainak minősített bankholdingjától kapott kölcsönökkel terhelt. A BDPST Group 60 milliárdos banki adósságállományából 55 milliárdot kaptak a Magyar Bankholding tagintézményeitől, a Takarék-csoporttól, az MKB-tól és a Budapest Banktól az alábbiak szerint:

• Hotel Dorothea; Budapest V., Dorottya utca 2. (kivitelezés alatt) – 40,14 milliárd forint kölcsön a Takarékbanktól
• D8 Hotel; Budapest V., Dorottya utca 8. (új szerzemény) – 6,7 milliárd kölcsön az MKB Banktól
• A volt Iberostar Grand Hotel; Budapest V., Október 6. utca 26. (új szerzemény) – 5,21 milliárd kölcsön a Budapest Banktól
• Adria-palota; Budapest V., Zoltán utca 18. (felújítás alatt) – legalább 3,025 milliárd kölcsön a Budapest Banktól

Ami pedig az államosítással szintén érintett Széchenyi teret illeti, ott is éppen zajlik egy nagyberuházás. A Sofitel Budapest Chain Bridge hotel fejlesztését idén júniusban kiemelt beruházássá nyilvánította a kormány. A Duna-parti luxushotel 2020 végén zárt be a felújítás miatt, jelenlegi tulajdonosa az Indotek-cégcsoport. A Jellinek Dániel ingatlanberuházó érdekeltsége vette meg tavaly a volt Malév-székház V. kerületi, Apáczai Csere János utcai épületét, egy nagy múltú várbeli palotát, korábban pedig a budai oldalon a Gellért Szállót is.

Államosítás ez a javából – nem először

A terv szerint a három kiemelt tér augusztustól kerülne a fővárostól az állam tulajdonába, méghozzá bármiféle anyagi ellentételezés nélkül. Szeptembertől viszont az állam a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő (MNV) Zrt.-n keresztül az V. kerületi önkormányzat ingyenes vagyonkezelésébe adná az ingatlanokat. Vagyis sántít Gulyás Gergely miniszter kormányinfón hangoztatott hasonlata, hogy önkormányzattól önkormányzathoz kerülnek, mert a fővárostól az államhoz kerülnének, az V. kerület csak vagyonkezelői jogot kapna, ráadásul Gulyás általánosításával szemben az önkormányzati és az állami vagyon nagyon nem azonos, még ha mindkettőt nemzeti vagyonnak is nevezzük.

A Podmaniczky tér is gazdát cserélne a kormány tervei szerint

MTI / MTVA / Róka László

A tervezett vagyontranszfer joggal nevezhető államosításnak, hiszen alapvető jogot, a tulajdonjogot változtatja meg erővel – a törvény erejével –, ráadásul a javaslat szerint ellentételezés nélkül. Ennek jogi kockázatára pedig – mint írtuk – már a kormány-előterjesztést jegyző Pénzügyminisztérium is felhívta a kabinet figyelmét, mondván: a tulajdonjog elvesztése a főváros részére – mivel csak a feladat- és hatáskörrel kapcsolatos anyagi kiadásokat takarítja meg – „megkérdőjelezhető módon ellentételezett”. Sőt – jegyzik meg az előterjesztésben –

ez a megoldás az önkormányzati tulajdonjog Alaptörvényben foglalt sérelmének megállapításával járhat”.

Tény, hogy hasonló államosítási akcióra volt már példa a kormány és a főváros viszonyában az elmúlt évtizedben. Ilyen volt egy szintén az V. kerületben elhelyezkedő, fővárosi tulajdonú ingatlan, az Erzsébet tér 2016-os – szintén ellentételezés nélküli – elvétele, ami az akkori Orbán-kormánnyal nem barátságtalan viszonyban álló Tarlós István főpolgármestert is hidegzuhanyként érte. A Tarlós vezette főváros akkor igencsak furcsállta a pesti belváros legnagyobb zöldterületét érintő döntést, amiről előzetesen – éppúgy, mint most Karácsonyékkal – senki nem egyeztetett velük.

Tarlós István és Karácsony Gergely - egy cipőben járnak

hvg.hu

Éppen erre hivatkozva annak idején Áder János államfő nem is írta alá az Erzsébet tér államosításáról szóló törvényt, hanem visszaküldte az Országgyűlésnek, amelynek kormánypárti többsége végül újra megszavazta azt, így Áder vétójával is mindössze csupán kéthetes csúszást szenvedett a projekt. Emiatt annak idején még az Orbán-kormánnyal való merev szembenállással nehezen vádolható Tarlós főpolgármester is kiborult, és megjegyezte:

rendkívül bizonytalan helyzetet teremt, hogy ha valahol megnyomnak egy gombot, és hirtelen nagy értékű köztulajdonú vagyonelemek gazdát cserélnek”.

Emlékezetes egy másik államosítási eset is, ám akkor már a lépés a főváros belegyezésével, és némi – igaz, megkésett – ellentételezéssel valósult meg. A BKV akkor 77 milliárd forintnyi adósságállományának átvállalásáról 2011. augusztusában döntött a kormány, ám a Magyar Közlönyben Orbán aláírásával megjelent ígéretét a kabinet csak 2015-ben váltotta be, és ezzel 25 milliárdot spórolt – ennyivel csökkent időközben a BKV adóssága. Ráadásul a négy év csúszással teljesített BKV-adósságleírás fejében a kormány 2015-ben már elvárta, hogy a főváros ingyen átadja az államnak a 2017-es vizes világbajnokság helyszínét, a Dagály strandot – Tarlós ezt meg is tette.

Frissítés:

Nem sokkal cikkünk megjelenése után be is nyújtotta a kormány a terek államosításáról szóló törvényjavaslatot az Országgyűlésnek:

Benyújtották a törvényt: államosítás után 99 évre az V. kerületé több budapesti közterület

Amint azt a hvg.hu előre jelezte, benyújtotta a kormány azt a törvényjavaslatot az Országgyűlésnek, amellyel három kiemelt budapesti közterületet állami tulajdonba vesznek a fővárostól, majd a Podmaniczky teret, a Vörösmarty teret és a Széchenyi teret a fideszes vezetésű V. kerület 99 évre megkapja vagyonkezelésbe.